Закрити

  Авторизація

Логін
Пароль
Запам'ятати на 2 тижні?

Забули пароль?
Якщо ви незареєстровані, пройдіть реєстрацію



Партнери

 

 
 


 
Програма БудЕксперт
Програма БудЕксперт
БудЕксперт від 23.11.2013
Кредит на придбання нерухомості на вторинному ринку, металопластикові вікна та вхідні броньовані двері
БудЕксперт від 09.11.2013
Купівля житла у Львові, кредит на енергозбереження, тепла плівкова підлога
БудЕксперт від 26.10.2013
Програма іпотечного кредитування житла, сонячні колектори
БудЕксперт від 12.10.2013
Кредит під заставу майна, утеплення житла екологічно чистою фітоплитою з очерету
БудЕксперт від 28.09.2013
Обмеження готівкових розрахунків, теплоізоляція даху мінеральною ватою
БудЕксперт від 21.09.2013
Тепле житло на ринку нерухомості, конденсаційний газовий та твердопаливний котли
Дах - Покрівельні матеріали
Укладання металочерепиці, утеплення
Дах - дерев'яна конструкція
Обробка деревини, покрівельний пиріг
Цегла як будівельний матеріал
Виробництво, технічні характеристики
Ринок камінів
Паливо для камінів, обслуговування, дизайн
Металопластикові вікна
Виробництво, вибір, експлуатація
Бруківка
Виробництво, укладання, дизайн
Сонячні колектори
Принцип дії, монтаж, обслуговування
Як встановити басейн власноруч і лише за годину?
Встановлення та догляд
Двері – візитна картка помешкання
Встановлення та догляд
Утеплення будинку пінопластом
Експлуатація та догляд
Утеплення будівель
Утеплювальні матеріали, технології, види утеплювачів
Каналізація приватного будинку
Опис, вимоги, монтаж
Автоматичні гаражні ворота
Типи, конструкція, автоматика воріт
Електроінструменти
Дрилі, лобзики, болгарки, перфоратори, шуруповерти
Кахельна плитка
Перевірка якості, укладка, догляд
Розумний будинок
Проектування системи, управління, безпека
Фільтри для води
Види фільтрації, різновиди, виробники та ціна
Водовідведення та зберігання води
Труби, баки для води
Мансардні вікна
Конструкція, аксесуари, користування
Натяжні стелі
Види, монтаж, оздоблення, вартість та догляд
Вибір душової кабіни
Тип кабін, встановлення, догляд
Вибір каміна
Топки, облицювання, аксесуари, обслуговування
Опитування
Опитування

Чи корисний для Вас портал БудЕксперт?

1990
13.01.2017р.
ЯК ЗМУСИТИ ЗАБУДОВНИКІВ БУДУВАТИ ЧЕСНО

Діюча система контролю у нашій  державі, на жаль,часто на боці порушника. У результаті маємо сьогодні тисячі ошуканих людей, регулярні протести та блокування будівельних майданчиків.

 

 Як це змінити?

Слово "забудовник" сьогодні у свідомості як пересічного українця, так і активістів-захисників історичної спадщини чи природоохоронних зон є синонімом здирника чи шахрая.

Чому дивуватись?

В країні налічуються сотні недобудов з мізерними шансами на завершення.

Часом звинувачення у бік забудовників стовідсотково справедливі, часом – досить суперечливі. І мало хто розуміє, що ситуація, яку ми спостерігаємо сьогодні, є багато у чому наслідком викривленої контрольно-дозвільної системи у сфері будівництва на законодавчому рівні.

Ситуація, яка дозволила непорядним "забудовникам" нехтувати питаннями безпеки людей, дотриманням закону, совістю, врешті-решт. Ситуація, яка створює нечесну конкуренцію. В результаті, псує імідж і репутацію усіх будівельників.

Найгучніший приклад після афери "Еліта-Центру" – об'єкти "Укогруп" забудовника Войцеховського. Так, без дозвільних документів у Києві збудували 40 житлових комплексів.

Ось іще цифри: тільки за перше півріччя цього року Держархбудінспекцією зафіксовано 3,8 тис. порушень містобудівного законодавства. І це тільки верхівка айсбергу.

Варто відзначити, що діюча система контролю часто – на боці порушника. Адже припис Держархбудінспекції про призупинення будівництва можна відмінити у суді далекого районного центру, а інспектора можна просто не допустити на об'єкт.

У результаті маємо сьогодні тисячі ошуканих людей, регулярні протести та блокування будівельних майданчиків, корупційні схеми та проблеми із залученням інвестицій в країну, іміджеві та фінансові втрати будівельної галузі.
Поза тим, потенціал будівництва у розвитку економіки колосальний – одне робоче місце в галузі генерує біля 5 робочих місць у суміжних сферах.

Гостро стоять і питання безпеки та дотримання будівельних норм. Наприклад, на папері, за проектом, є будинок на 16 поверхів із підземним паркінгом. На практиці – під тією ж назвою житловий комплекс на 2 черги, біля 30-ти поверхів, впритул до дитячого майданчика.

І ніякого паркінгу, отже, майбутні жителі ставитимуть автівки у сусідніх дворах. На проїжджій частині. Як будуть легалізовані квартири на "неіснуючих" поверхах?

Як таке може бути? Дуже просто. Нині система отримання документів на будівництво в сфері держархбудконтролю ділиться на спрощену – так би мовити декларативну та систему отримання дозволу з попереднім проходженням проекту будівельної експертизи на відповідність усім нормам та правилам.

Перша система діє для об'єктів 1-3 категорії складності. Друга – 4 та 5. І, до речі, віднесення об'єкта будівництва до тієї чи іншої категорії складності, за законом, здійснюється замовником разом з проектантом. От тут і з'являється можливість для маніпуляцій. Адже 3 та 4 категорії відносять до одного класу наслідків, який штучно розділений. Таким чином є цілком "законний" спосіб уникнути проходження експертизи та отримання дозволу.

Забудовник, аби спростити собі шлях до старту будівництва, не витрачатись на повноцінний проект, експертизу, часто легалізує початок будівництва спрощеним шляхом – отримує декларацію на будівництво 3-ї категорії складності. Далі здійснюється коригування проекту, про яке органи архбудконтролю навіть не повідомляють, і маємо те, що маємо.

Схема, начебто, законна. Але де гарантії, що на об'єкті буде потрібна кількість свай? Використані конструкції відповідної міцності та технічних параметрів? Тобто, безпека для життя майбутніх мешканців абсолютно негарантована.

Тобто, реформа дозвільної системи у будівництві назріла давно. Сьогодні в парламенті знаходиться законопроект 4733-1 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення містобудівної діяльності".

Документ, розроблений нардепами за участі Держархбудінспекції, закладає абсолютно іншу взаємодію громадянина, забудовника та держави. Головна зміна – усунення штучного поділу на категорії складності та використання лише системи класів наслідків: незначного, середнього, складного.

Окрім іншого, це посилить і відповідальність органів держархбудконтролю. Видавши дозвіл він нарівні із забудовником нестиме відповідальність за законність будівництва, тоді як за декларативним принципом його відповідальністі за недостовірність містобудівних даних не може бути в принципі.

Якщо парламент ухвалить у другому читанні законопроект, вже за рік ми отримаємо зовсім іншу ситуацію на будівельному ринку.

По-перше, контроль відповідальності забудовника перед інвесторами. Не буде більше будівництва багатоповерхівок за деклараціями – тільки дозволи. А отже, контроль наявності та відповідності вимогам законодавства головних документів, які гарантують законність та безпеку об'єкту – права на землю, містобудівних умов та обмежень, будівельної експертизи.

По-друге, законопроект відсікає аферистів від зловживань. Застосування чітких класів наслідків (на відміну від існуючих розмитих параметрів категорій складності) не дозволить будувати хмарочос за дозвільними документами на п'ятиповерхівку.

По-третє, врахування потреб маломобільних груп населення, якими нині системно нехтують більшість будівництв. Забудовники, які не облаштували пандуси та з'їзди, просто не зможуть здати будівлю в експлуатацію. Адже при прийнятті об'єкта в експлуатацію буде жорстка перевірка дотримання будівельних норм щодо доступності маломобільних груп.

Авторам законопроекту закидали, що документ підсилює контроль.

Але чи так це? Для нескладних будівельних об'єктів дозвільна система стане ще простішою. Понад 80% будівельних робіт починатимуться на основі простого документу – повідомлення.

А це означає, спрощення будівництва відчують громадяни, малий та навіть середній бізнес. За повідомленням будуватимуть не лише приватні будинки, та й невеликі об'єкти торгівлі, громадського харчування та інші технічно нескладні об'єкти.

Ну, і мабуть найочікуваніший громадянами, які потерпають через незаконну забудову, захід – адекватне покарання для злісних порушників. Законопроект піднімає штрафи за порушення в кілька разів на об'єктах середнього та значного класу наслідків.

Якщо нині забудовнику простіше сплатити штраф, ніж дотримуватись закону та нормативів, то після прийняття закону вигідно буде будувати законно і якісно. При цьому для невеликих будівель звичайних громадян високі штрафи застосовуватись не будуть.

Впевнений, що позитивний ефект від реформування дозвільної системи у будівництві відчують більшість українців, а такі ганебні явищ, як будівельні афери та незаконні будівництва залишаться в минулому.

Матеріал відображає винятково точку зору автора, яка не претендує на об'єктивність та всебічність висвітлення теми.

 

ОЛЕКСІЙ КУДРЯВЦЕВ, голова Державної архітектурно-будівельної інспекції

http://www.avbmv.com.ua/index.php/novini-budivnitstva/931-12-12-2016

Теги та ключові фрази

Більше новин за тегами
  • система контролю
  • будівельні майданчики


Поділіться цією інформацією в соцмережах, дякуємо за популяризацію порталу:
Також Ви можете:

Додати до закладок Підписатись Версія для друку



Коментарів немає, будьте першими та розпочніть дискусію


   



KINOafisha.ua - фільми в кінотеатрах.  Шукай роботу на JOB.ukr.net. Музика на PLAY.ukr.net. Усі новини спорту на UKR.NET.

 

волог.:

тиск:

вітер:

волог.:

тиск:

вітер:

волог.:

тиск:

вітер:

волог.:

тиск:

вітер:

При використанні матеріалів посилання на www.budexpert.ua (для інтернет ресурсів з гіперпосиланням) обов'язкове.